“高薪掛靠”“短期速成”“不限專業”“無門檻包過”......近年來，隨著技術技能型人才越來越受到重視，在就業市場上，名目繁多的“職業技能證書”也成為了求職者追捧的“香餑餑”。但與此同時，以假亂真的“山寨證書”正在沖擊正規的職業培訓市場，擾亂技術技能人才評價的正常秩序。

不過，在廣東，“山寨證書”的重拳整頓已經到來。6月2日，為規范面向社會開展的技術技能類培訓、評價和發證行為，凈化技術技能人才培養環境，廣東省人力資源社會保障廳聯合省委網信辦、省公安廳、省市場監管局召開全省技術技能類“山寨證書”專項治理工作啟動會，通報專項治理工作政策和治理內容，發布“山寨證書”典型特征和相關案例，對全省“山寨證書”治理工作部署啟動。

會上，廣東省三項工程人才培養與評價聯盟、高技能人才培養聯盟聯合發布了拒絕“山寨證書”倡議書。

現象：“山寨證書”極端夸大作用

走過場發證

“去年發現相關組織有自行開展并發放對應類別的機電工程類高級工程師技術職稱的‘山寨證書’，并且技術技能類‘山寨證書’風氣也開始泛濫，尤其是打著全國或國際相關單位旗號的機構，開展繼續教育、技能等級的培訓、發證等名堂層出不窮?！睆V東省機械工程學會常務副理事長兼秘書長劉奕華告訴南都記者，據其觀察，這些“山寨證書”類同“山寨協會或“山寨學會”，極端夸大其證書的名堂、作用，如國際性、補貼性、評職稱的業績認知性等，并且亂收費，也沒有經過嚴格的培訓、實際（實操）考核等程序，所謂不培訓、不評價地走過場發證，嚴重影響專業職稱和職業技能等級的正常評價工作。

并且劉奕華認為，除獲證本人容易上當受騙外，企業人事部門也容易缺乏辨別和認知性，影響企業對專業人才及高端的復合人才的管理和正向性培養，為企業創新發展、生產的質量與安全生產帶來不良影響。

劉奕華的擔憂不無道理。技術技能類證書是專業技術人才、技能人才的身份證，不僅是勞動者求職就業、崗位晉升、待遇提升的重要憑證，也是享受政府部門人才待遇政策的有效證明。

據廣東省人社廳黨組成員、副廳長楊紅山介紹，當前廣東各地對獲得技術技能類人才證書的勞動者也出臺了技能晉升財政補貼、人才引進、積分入戶、積分入學等多項惠民措施。

那么如何識別“山寨證書”活動，減少勞動者損失？據廣東省職業技能服務指導中心相關負責人介紹，目前市場上技術技能類“山寨證書”活動的典型特征有四大類。第一、虛假宣傳特征，如假借行政機關名義或使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”“×××部”“原×××部”“×××廳（局）”和以“不限年齡”“不限專業”“無門檻”“包過”“積分入學”“積分入戶”“評職稱”“高補貼”“高收入”“權威證書”“官方認證”“就業憑證”“錄用依據”等噱頭進行培訓評價發證活動。

第二、山寨證書制作特征，如：違規使用國徽、政府部門徽標等標識，以及與上述相關或易產生歧義和誤導的字樣、圖案或水印，違規使用本機構以外其他的部門或單位的標識等。

該名負責人詳細舉例道，某職業技能鑒定有限責任公司以“××全國職業資格考試認證中心”名義頒發“職業素養水平（高級）”、“導彈維修工程師”、“警察管理師”等注冊職業資格證書，以上職業（工種）名稱既不在《國家職業資格目錄》，證書也不屬于國家認可的職業資格證書，同時該機構也不是經人力資源和社會保障部門備案的職業技能等級認定機構。

“山寨證書”的另外兩個特征還包括違規培訓活動特征，如：超出辦學許可范圍開展招生培訓，惡意終止培訓、抽逃培訓資金、騙?。ㄌ兹。┴斦a貼等；混淆視聽特征，這類表現為利用機構改革磨合期和制度轉軌完善期的機會，故意登記使用相近原政府機關名稱，如“×××職業技能等級鑒定（建設/評價）中心”等進行炒作、誤導社會認知的行為。

整頓：廣東四部門聯動出擊

重點打擊違規使用“中國”“國家”等字樣

魚目混雜的“山寨證書”既違反了技術技能人才政策規定，也擾亂了市場秩序。

楊紅山告訴記者，近年來，隨著“放管服”改革深入推進，水平評價類技能人員職業資格在2020年12月底全部退出《國家職業資格目錄》后，技能人才水平評價由過往政府認定發證，改為經政府備案的認定機構發證。

此舉意味著人才評價權交棒市場，勞動者提升職業技能的通道更加廣闊。因此，對發證關口的嚴格把關成為打擊“山寨證書”的第一道防線。在廣東，規范整頓的“組合拳”已經到來。

會議透露，廣東省人力資源社會保障廳、省委網信辦、省公安廳、省市場監管局四部門聯動，聯合執法，重拳打擊“山寨證書”。此次專項治理將直擊上述四種典型特征情況。其中，重點打擊的是違規使用“中國”“國家”“全國”等字樣；違規使用“職業資格”“職業技能鑒定”“職業技能等級”等字樣；違規使用國徽、政府部門標識，假借行政機關名義進行培訓評價發證宣傳等活動，無辦學許可證開展培訓等行為。

各地網信辦將督導屬地網站平臺深入開展自查，指導屬地網站平臺持續加大“山寨證書”類外鏈信息、彈窗信息的攔截力度，對相關推廣信息進行嚴格管控，在搜索側屏蔽涉“山寨證書”相關鏈接等。公安部門將對與“山寨證書”相關的欺詐、騙取培訓評價費用，非法套取財政補貼資金等違法行為嚴肅查處；市場監管部門將對侵害正規機構權益、虛假宣傳、價格欺詐等違法違規行為嚴肅處理。會上，廣東省三項工程人才培養與評價聯盟、高技能人才培養聯盟聯合發布了拒絕“山寨證書”倡議書。

廣東省人社廳二級巡視員、職建處處長劉正讓表示，此次全省開展專項整治主要目標：一是嚴厲打擊魚目混雜的“山寨證書”，打擊亂培訓、亂評價、亂發證行為，保護勞動者培訓就業切身利益，凈化技術技能類證書環境。二是樹立正面導向，維護專業技術、技能人才政策秩序。宣傳黨和國家專業技術、技能人才政策，宣傳合法合規機構和證書，培育和發展規范的人才培養評價體系，保障國家職業資格和職業技能等級制度體系規范運行。

楊紅山表示，各市人社部門還將主動公布本地合規的培訓評價機構白名單，公布各類有效評價證書的樣式及考核方式，增強勞動者對“山寨證書”的辨識力。并且建立長效機制，各市人社部門在本次專項治理的基礎上建立培訓機構和評價機構“黑名單”制度，對技術技能類培訓評價發證活動實行常態化監管。

鑒別：火眼金睛認準官方出品

一、哪些是官方認可的技術技能類證書

目前，人社部門推行的技能證書主要有三類：

1.職業資格證書

職業資格證書是表明勞動者具有從事某一職業所必備的學識和技能的證明。根據人社部文件，對關系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全的職業（工種），實行職業資格評價，合格者可取得相應的職業資格證書。

職業資格證書樣式。

2021年，人社部調整公布了《國家職業資格目錄（2021年版）》。勞動者要仔細核對所申報的職業（工種）是否在《國家職業資格目錄（2021年版）》內，如遇到宣稱可以考取目錄以外職業（工種）職業資格證書的，請務必謹慎辨別！

需要注意的是，在新版國家職業資格目錄中，人社部門已不再承擔技能人員職業資格具體實施工作。水平評價類技能人員職業資格退出國家職業資格目錄，退出目錄前已發放的職業資格證書繼續有效，可作為持證者職業能力水平的證明。

2.職業技能等級證書

對于國家職業資格目錄外且國家職業分類大典3-6類內的職業（工種）及人社部發布的技能類新職業，由經人社部門備案的用人單位、技工院校和社會培訓評價組織，按照國家職業技能標準或行業企業評價規范，對勞動者進行職業技能等級評價，對合格人員頒發職業技能等級證書。

職業技能等級證書樣式。

3. 專項職業能力證書

經專項職業能力考核合格者，可取得考核實施機構（評價機構）頒發的相應項目專項職業能力證書。專項職業能力考核，是依據經人社部備案公布的專項職業能力考核項目及考核規范，由相應考核機構實施的、對勞動者某一專項職業技能進行的客觀評價考核活動。

專項職業能力證書樣式。

二、證書信息在哪查？

1. 國家人社部技能人才評價網

登錄國家人社部技能人才評價網進行查詢

網址：http://www.osta.org.cn

2.全國專業技術人員職業資格證書查詢驗證系統網站

適用于專業技術人員職業資格證書查詢

網址：https://zs.cpta.com.cn/certMng/loginPage.jsp

3.廣東省職業技能服務指導中心

登錄廣東省職業技能服務指導中心網站進行查詢

網址：https://www.gdhrss.gov.cn/gdosta/